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农业部公布2015年新农村政策

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时间:2015-05-07 10:24  来源:未知  阅读次数: 5314 次 复制分享 我要评论

  近日,农业部产业政策与法规司公布了2015年国家深化农村、发展现代农业、促进农民增收政策措施。在推进农村集体产权制度政策方面,农业部提出,抓紧研究制定农村集体产权制度指导性文件,研究出台有关财政、税收、金融、土地等多方面扶持产权制度和发展集体经济的政策。

  农村集体经济产权,是指农村集体经济组织对其所有的资产的占有、支配和收益的、义务和责任。农村集体经济产权,既包括土地、山场、水面、草原、滩涂等自然资源的产权,也包括能以货币计量、纳入账内核算的资产的产权。

  众所周知,由于资产归属不清、管理不严导致的资产荒废和闲置,农村资产不断流失。随着农村社会结构的变化,农村各类人群要求参与分配和主张的呼声越来越高,引发了一些社会矛盾。由于农村治理机制不健全,出现了“小官大贪”的现象。那农村集体产权的方向又在哪里?中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为:

  李国祥:从目前情况来看,我国农村集体资产产权不清晰,权责不是很清楚,村干部把集体资产当成自家资产私自处理,或者少数人来处理,侵害农民集体利益的情况时常发生,针对这种情况,我国经过几年的调研,希望在近期推进农村集体产权。当然,农村里不同的资产,有不同的方式,基本上来说,集体资产,首先是把产权权属搞清楚,股份化是一条比较好的途径,这样也便于农民监督集体资产,当然集体资产除了产权之外,还有产权流转市场的建设,以及产权的用途处置,未来还包括到农民作为集体跟集体资产之间是什么关系,都需要深化,进一步探索,摸索出经验出来。

  这些行之有效的探索经验,把它总结出来,在全国其它地方全面推行,对于更好的农民集体的权益,让集体的资产实现保值增值,对于壮大集体经济,都是有好处的,对于防治农村小官巨贪,也都是根本之策。

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